敦煌市委编办：下好机构编制“先手棋” 打造聚才引智“新高地”

“三抓三促”行动开展以来，敦煌市委编办坚持党管人才原则，聚焦服务中心大局、立足部门职能发挥，积极探索机构编制服务人才工作的有效途径，着力提升编制资源统筹调配和使用效能，发挥编制在招才引智方面的杠杆作用，推动“三抓三促”行动见行见效。

一是以编引才，助力县域经济发展。深入贯彻中央省市人才编制保障的政策文件精神，将人才工作融入编办重点工作中谋划推进，集聚人才助推县域经济。着眼决策效率、执行效率、服务效率及各领域人才引进需求，依托机构编制实名制系统和机构编制手工台账，对部门人员编制、领导职数、实有人员配备情况动态监测，建立“适时更新、月月核查，每季小结，年报汇总”的信息数据维护工作机制，强化编制和人员结构的统计分析，聚焦“数字说话、数据决策”，用活用好“以编引才”的计划调控导向功能，形成年度人才保障用编计划。2023年为全市引进人才计划提供编制154名，充分发挥机构编制部门“资源配置”优势，提升人才编制保障工作科学化水平。

二是以才提效，破解引才难点堵点。借助机构改革之势，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的原则，探索建立健全机构编制动态管理机制和增编减编评估机制，打破编制使用壁垒，科学合理论证编制配置。加强与组织、人社部门的沟通，定期统计分析各单位空编情况和自然减员情况，腾出更多编制用于急需紧缺高层次人才引进，积极开辟“快捷通道”，在编制手续办理上更快速、更便捷，主动靠前服务，在规范编制使用管理的基础上，优化人才引进入编业务办理流程，实施随时受理、及时办理，第一时间办理入编手续，及时纳入实名制系统管理。截至2023年底，已分批次、有针对性地为全市引进各类人才150名，并全部办结入编手续，有效保障重点领域人才用编，切实把“好钢”用在“刀刃”上。

三是以效控编，创新引才体制机制。积极探索编制创新管理手段，挖潜盘活编制资源，化解“空编不用”与“无编可用”并存的结构性矛盾。我市按照“严控总量、盘活存量”的要求，结合事业单位改革和权责清单动态调整工作，将职能职责弱化甚至消失、人员力量与职能职责不匹配等问题的“小”“散”“弱”单位通过系统内部、跨部门整合组建、撤并保留、精简压缩收回编制等方式，实行集中动态管理、优化编制资源配置，多渠道保障教育、卫生领域人才引进“有编可用”，有效缓解编制紧缺与人才引进用编需求的矛盾。（供稿人：吴丽珍）