敦煌市委编办找准“我为群众办实事”着力点推动党史学习教育走深走实

在党史学习教育活动中，敦煌市委编办着力激发党员干部大力弘扬迎难而上的奋斗精神、你追我赶的争先精神、求真务实的科学精神、一心为民的奉献精神，持续开展“我为群众办实事”实践活动，把党史学习教育的成果转化为办实事、开新局的工作成效。

善作善成，做好机构改革“后半篇”文章

准确把握党史学习教育的目标要求，努力做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，就是要做好机构改革“后半篇”文章。持续巩固机构改革成果，严格按照《“三定”规定制定和实施办法》规范制定“三定”规定。深入部门和各镇开展“点对点、面对面”跟踪评估，及时研究解决部门运行中遇到的新情况、新问题，细化完善重点领域责任链条，明确相关职责边界，促进部门内部职责、业务的有机融合，持续推动从“物理变化”到“化学反应”。

聚焦乡村振兴、宣传文化、教育卫生等重点领域，变被动服务为主动上门服务。深入卫健局就妇幼保健站更名事宜开展调研，研究妇幼保健机构与计划生育技术服务机构的合并，进一步加强妇幼保健机构的规范化管理，保障妇女儿童健康，提高出生人口素质，满足人民群众对于医疗健康的需求；深入住建局就城市公用设施管理职能开展调研，合理划分供水、供电、供热和供气职能，促进城市管理领域部门科学履职，提高城市管理水平，为人民群众享受高效优质的城市公共服务提供体制机制保障；深入农业农村局就农村宅基地管理职能划分、机构设置、职能调整和编制数量等问题开展调研，根据省市精神调整扶贫机构设置，成立敦煌市乡村振兴局，理顺机构改革后农业农村系统机构，在建设乡村、振兴乡村和服务农民中优先发展农业农村，提高人民群众生产生活水平。

建章立制，推进机构编制科学化管理

准确把握党史学习教育的目标要求，努力做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，就是要通过建章立制推进机构编制法制化。在《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》发布伊始，通读规定原文，观看省委编办举行的《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》新闻发布会，从《规定》出台必要性、起草原则、起草过程、主要框架和重点内容及主要特点五方面准确把握。

在敦煌市级层面，针对部门普遍反映的人员编制紧张及编制管理中存在的问题，建立与部门编制数量挂钩的激励约束机制，出台《敦煌市编制动态管理办法（试行）》，依据事业需要、全市中心工作，通盘统筹，对编制进行动态调整。在工作饱和度测算上，贯彻落实《敦煌市A ( A+B )类事项赋分和动态调整科发奖办法（试行）》，深入部门做好赋分规则中工作量测算的指导部分，积极推动赋分考核与编制变动相挂钩。

开拓创新，助推机构编制工作开“新局”

准确把握党史学习教育的目标要求，努力做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，就是要全面落实党史学习教育总要求，坚持守正创新，突出工作重点，不断开创机构编制工作新局面。以“我为群众办实事”为抓手，将机构编制工作落实落细到为群众服务上。坚持深入调研，进行科学决策；坚持分类指导，推进科学管理；坚持党的领导，强化职责意识。

把机构编制从日常审批中抽身出来，融入党委政府中心工作，从全局高度操盘现有机构编制资源，打破思想束缚，从全市大局看机构编制工作。一是提高站位。坚持机构编制工作始终在党的领导下的政治原则，始终以服从服务于党的组织路线为生命线，始终以为党和国家事业发展提供体制机制保障为己任。二是提升能力。加强自我学习，熟练掌握本部门、本岗位政策法规和业务知识，使领导班子成员成为体制机制创新的“专家权威”，中层干部成为精通机构编制业务的“行家里手”。三是改进作风。多调查研究、多深入基层、多贴近群众、多倾听干部群众的诉求，及时了解各项改革和机构编制管理等方面存在的问题，为党委、政府决策当好参谋助手，为群众解决实际问题。

（供稿人：敦煌市委编办 何夏）