敦煌市委编办“三个坚持”推进机构编制工作上新台阶

敦煌市委编办坚持以习近平总书记关于机构编制工作的重要论述为主线，以加强党的全面领导为统领，以贯彻《中国共产党机构编制工作条例》为着力点，牢固树立“一盘棋”思想，发挥参谋助手作用，为全市经济社会发展提供坚强有力的体制机制保障。

一是坚持夯实党管机构编制理论基础。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领机构编制工作、指导机构编制实践。落实周例会业务学习制度，干部职工通过制作视频、PPT等方式轮流解读《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》等内容，切实增强党员干部遵规守纪和运用法制思维开展工作的能力水平。同时，不断丰富活动载体，通过知识竞赛、分享交流等形式进一步激发干部职工的学习积极性。

二是坚持强化党管机构编制的顶层设计。把持续推动敦煌文化服务共建“一带一路”，全力打造敦煌艺术生态文明城市作为机构编制工作的指引，敦煌市委编办优化人员编制配备，将有限的机构编制资源向经济发展领域、民生领域、社会管理、基层一线等重点领域倾斜。近期，划转农业农村、文化旅游领域执法人员编制12名，增加执法队伍力量；成立敦煌市乡村振兴局，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。此外，对敦煌市计划生育服务站等20个部门（单位）机构编制和职能配置进行整合优化调整，不断提高行政效能，保障市委、政府各项工作任务落实。

三是坚持维护党管机构编制的制度保障。为有效推动《中国共产党机构编制工作条例》的落地见效，我市制定出台了《敦煌市机构编制动态管理办法（试行）》，打破机构“一设定终身”，编制“部门所有”的固化管理壁垒，坚持“动态调整、保障重点、工作饱和度相对平衡、岗位编制适度分离”的原则，推动人员编制跨部门、跨领域周转使用。在《管理办法》中明确“严格执行机构编制事项集中统一管理，机构编制事项一律由市委编委会集体审议决定，编委主任审签，市委编办负责具体实施”，把加强党的领导贯穿机构编制工作各方面全过程。

（供稿人：敦煌市委编办  张洪晶）